Прокуратура Республики Коми провела проверку по обращениям граждан о неисполнении обязательств по перечислению платежей за коммунальные услуги сетью приема платежей «Оплати по пути». В ходе неё установлено, что деятельность по приему платежей от граждан в пользу ресурсоснабжающих компаний, товариществ собственников жилья и управляющих компаний в сети приема платежей под торговым наименованием «Оплати по пути» осуществляла индивидуальный предприниматель Е.В. Хлуднева. В соответствии с заключенным ИП Е.В. Хлудневой договором все денежные средства, полученные от населения, подлежали перечислению в ООО «Единая процессинговая система «Облака» для последующего зачисления на лицевые счета граждан у поставщиков коммунальных услуг. Вместе с тем часть полученных от жителей Сыктывкара средств с мая по июнь текущего года А.Б. Хлуднев, осуществляющий деятельность от имени ИП Е.В. Хлудневой, на специализированный счет ООО ЕПС «Облака» не перечислил, похитив денежные средства на сумму более 250 тысяч рублей. Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой района.
В июле 2015 года в ЭМУП «Жилкомхоз» обратились граждане, которые в июне 2015 года внесли платежи за коммунальные услуги через сеть приема платежей «Оплати по пути», но денежные средства общей сложностью более 700 000 руб. на счет управляющей компании ЭМУП «Жилкомхоз» до настоящего времени не поступили. 21 июля 2015 г., прокуратурой г. Сыктывкара в ОМВД России по г. Сыктывкару внесено требование об устранении нарушений закона при проведении процессуальной проверки и о возбуждении уголовного дела. 22 июля 2015 г., возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ по факту хищения денежных средств граждан в крупном размере.
По делу проводятся необходимые следственные и оперативно-розыскные мероприятия. Его расследование находится на контроле прокуратуры Республики Коми. Для граждан, воспользовавшихся услугами недобросовестного платежного агента и получивших сведения о том, что их платежи не поступили поставщикам коммунальных услуг, разъясняем следующее.
Статьей 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги может вносится через платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту. В данном случае обязательство гражданина как потребителя по оплате коммунальных услуг считается исполненным, поэтому предъявление ему претензий о наличии задолженности со стороны управляющей компании и ТСЖ является неправомерным. Прокуратура установила, что агентский договор между ЭМУП Жилкомхоз и ИП Е.В. Хлудневой не заключался. Правоотношения по приему платежей от населения, если между получателем денежных средств и ООО «ЕПС «Облака» договор на выполнение функций платежного агента не заключался, регулируются Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В соответствии со ст. 5 данного Закона обязательство плательщика считается исполненным только в момент поступления денежных средств получателю. Таким образом, при отсутствии договора между ООО «ЕПС «Облака», ИП Е.В.Хлудневой и организацией, оказывающей коммунальные услуги, обязательство гражданина по внесению платы за ЖКУ считается не исполненным до поступления средств на счет организации, оказывающей коммунальные услуги.
Необходимо обратить внимание, что в силу п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребители вправе вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию либо через указанных такой организацией платежных агентов или банковских платежных агентов.
С учетом изложенного, внесение гражданами платежей иным лицам является риском по надлежащему исполнению обязательства, который гражданин должен нести самостоятельно. В таких случаях следует обращаться в органы полиции с заявлениями о хищении денежных средств. Граждане, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами защитить свои права, вправе обратиться в прокуратуру района для последующего предъявления исковых заявлений в суд в их интересах.
пом. прокурора Коданева И.И.