В.Гончаренко о планах на будущее

Василий ГончаренкоУстав
городского округа «Сыктывкар», принятый
депутатами столичного Совета на внеочередной
сессии 18 января, после вступления в силу придаст
Эжве особый статус органа местного
самоуправления городского округа и сохранит за
руководством местной администрации абсолютное
большинство необходимых для управления районом
полномочий. О том, какие планы ставит перед собой
местная администрация, рассказал «ОВ» глава
района Василий Гончаренко.

– Василий Анатольевич, все утряслось в
правовом плане…

– Не окончательно пока еще, еще Минюст не
зарегистрировал устав. Это федеральная
структура подчиняется Северо-западу напрямую, и
у них есть кое-какие замечания по уставу, но,
вроде как, наш раздел в нем не подвергается
сомнению, хотя тоже были сомнения.

– В чем трудности?

– Законодательство по местному самоуправлению
новое, понимание его разное. К тому же пока не все
законы, регулирующие эти вопросы на
республиканском и местном уровне, приведены в
соответствие федеральными, есть нестыковки, как
следствие, возникают вопросы. Но, на мой взгляд,
принципиальных разногласий нет, все решается в
рабочем порядке.

Только после того, как Минюст поставит
регистрационный номер на уставе, все приобретет
настоящую законную силу.

– Тем не менее, устав принят, и если ничто не
поменяется кардинально, то какие цели на год вы
ставите перед администрацией, каковы
приоритетные направления работы?

– Почти все полномочия за администрацией Эжвы
сохранены, поэтому сейчас занимаемся тем, что
выстраиваем взаимоотношения с администрацией
округа, чтобы работать в рамках общей идеологии,
общей стратегии. Мы делимся своими достижениями,
рассказываем, какой наш опыт можно перенять.
Приятно осознавать, что мы многим можем
поделиться. Мы довольны тем уровнем, на который
вышли, рады, что, несмотря на довольно сложные во
многом для нас времена, мы развивались.

Эжва всегда была в рамках муниципального
образования «город Сыктывкар». Сегодня мы – в
муниципальном образовании городской округ «Сыктывкар».
В целом, задачи не меняются – развиваться, и
работать вместе. У нас для этого есть все
возможности: необходимые для управления районом
исполнительно-распорядительные функции, а также
имущественные права. Смета расходов на год
сформирована, значит, финансы на год есть;
остается только их рационально использовать…

– Сумма по расходам выросла?

– Да, по сравнению с прошлым годом она
увеличилась на процент инфляции, плюс добавилась
сумма по тем дополнительным задачам, которых не
было ранее (в бюджете Сыктывкарского округа на 2006
г. общая сумма расходов Эжвинского района
составляет 504,8 млн. руб. или 24,8% всех расходов
окружного бюджета). Это не связано ни с переходом
Эжвы в городской округ, ни с ликвидацией
муниципального образования, обусловлено тем, что
изменились некоторые республиканские законы и
нам добавили новые полномочия по решению ряда
вопросов.

– Что изменилось в работе после разрешения
вопроса о статусе Эжвы?

– В нашей работе после ликвидации
муниципального образования мало что изменилось,
разве что нет своего Совета: он теперь один у
городского округа. У нас нет своего бюджета, то
есть доходы поступают не нам, но расходной частью
можем распоряжаться по своему усмотрению. Все те
статьи расходов, которые нам нужны на этот год, мы
обосновали, поэтому этот год можем работать
спокойно. Продолжим работу по развитию всех
отраслей. По-прежнему, намерены заниматься
серьезным улучшением материальной базы
учреждений образования, как школьных, так и
дошкольных, учреждений культуры, спорта,
здравоохранения и особенно благоустройством. В
прошлом году в этом направлении мы достигли
хороших успехов – провели реконструкцию
реабилитационно-оздоровительного центра,
завершили ремонтные работы в детской спортивной
школе, поработали над домом культуры «Чолом»,
библиотеками, школами, детскими садами и т.д.

– Есть ли отрасль, требующая особого внимания?

– Мы, по-прежнему, не будем выделять отдельные
отрасли, будем развиваться поступательно по всем
направлениям.

– Удалось ли уже вам побеседовать о планах с
новым исполняющим обязанности мэра горокруга?

– Да, на днях с Романом Валерьевичем Зенищевым
ездили по Эжве, посмотрели почти всю территорию
района, были в школе, детском саде, больнице.
Проехались по дворам, обсудили систему
благоустройства, порядок и принципы подхода к
освещению, к оформлению фасадов. Рассказал я о
том, что за два с половиной года мы наработали
себе систему в благоустройстве. Есть свои
принципы. Так, все необходимое для этих работ
делается в Эжве, не нужно ездить за пределы
района, сами все производим и устанавливаем. Все
надежно и все современно, соответствует
требованиям завтрашнего дня.

По многим позициям пришли с ним к одному выводу
– то, что делается сегодня в Эжве надо обязательно
использовать в благоустройстве города. Однако и
нам кое-что следует позаимствовать.

– То есть понимание достигнуто?

– Есть понимание.

– Над чем работаете сейчас?

– Над планом социально-экономического развития
Эжвы на три года. План будет состоять частично из
тех мероприятий, которые заложены в смету на этот
год. Но также в наших намерениях – поиск
дополнительных источников на те программы,
которых пока нет в смете. Бюджет Сыктывкара на 2006
г. – это не бюджет развития, а бюджет выживания.
Увы, но это так, к сожалению. У Эжвы на протяжении
нескольких лет тоже не было нормального бюджета –
бюджета развития, а то, что удавалось достичь,
делалось на средства из дополнительных
источников.

– С упразднением местного бюджета финансовая
дисциплина администрации также претерпела
изменения. Сохранилось ли у власти на местах
право самостоятельно привлекать спонсорскую
помощь на решение своих задач?

– У нас есть основание заниматься этой работой и
впредь. Тот бизнес, который работал на территории
Эжвы, никуда не ушел. На этой территории живут
работники этих предприятий, их семьи, ветераны…
поэтому сам Бог велел бизнесу вкладывать деньги
в социально-экономическое развитие территории.
Мы считаем, ничего не должно поменяться во
взаимоотношении администрации и бизнеса.

– Бюджет горокруга централизован, и расходы
Эжвы отражены в нем в отдельном разделе, не может
получиться так, что привлеченные дополнительные
средства в Эжве также будут централизованы и не
найдут в должной мере своего целевого
расходования в районе?

– То, что касается бюджетных доходов, то они
действительно централизованы. Дополнительно
привлеченные средства – это источники, не
имеющие отношения к бюджету, то есть
внебюджетные ресурсы, поэтому в этом плане
ничего не должно измениться. Мы намерены с каждым
предприятием заключить договор о социальном
партнерстве. Его смысл в том, что предприятие
будет вкладывать средства в тот или иной
социальный объект, то есть те деньги бизнеса,
которые раньше приходили в Эжву, и впредь
останутся здесь же.

– Насколько серьезно перемены, произошедшие в
местном самоуправлении, изменили структуру и
состав местной администрации?

– Структура администрации сильно не изменилась,
численность сократилась на четыре человека, но
это не связано с тем, что у нас какие-то
полномочия «ушли». Сегодня в администрации
трудится 80 человек с учетом обслуживающего
персонала – водителями, дворниками, сторожами,
уборщицей…

– По уставу горокруга, должен быть назначен
новый глава вновь образованного района…

– В администрации района никаких изменений не
произошло, она попросту переименовалась.
Учреждение не ликвидировано, остались
фактически все работники, поэтому и я остался в
качестве главы.

– Но это до вступления в силу нового устава
городского округа…

Да, это так. После вступления в силу устава
будет утвержден глава администрации округа, ведь
пока Роман Зенищев находится в статусе
исполняющего обязанности. После чего глава
администрации Сыктывкара по согласованию с
Советом назначит главу Эжвинского района. Этого,
наверное, следует ждать к концу марта.  

– Не интересовались у депутатов, намерены ли
они поддержать вашу кандидатуру на должность
главы районной администрации?

– Пока не интересовался.

– Но сами добровольно покидать этот пост не
намерены?

– Нет, не собираюсь, я еще не все, что могу, сделал
для Эжвы.